اگست 2019 میں، صدر ڈونلڈ ٹرمپ نے ڈنمارک سے گرین لینڈ خریدنے کی ممکنہ صورت حال پر غور کرنے کے لیے اپنے معاونین کو کہا تو یہ خبر دنیا بھر میں خاصی شہ سرخی بنی۔
فاکس نیوز کے مطابق، ٹرمپ نے کہا کہ “یہ دراصل ایک بڑی جائیداد کا معاملہ ہے” اور یہ ڈنمارک کے لیے بھی فائدہ مند ہو گا، جو ہر سال گرین لینڈ کو لاکھوں ڈالر کی سبسڈی دیتا ہے۔ “لہٰذا وہ اسے نقصان پر رکھتے ہیں، اور امریکہ کے لیے اس کی سٹریٹجک اہمیت بہت زیادہ ہے،” ٹرمپ نے کہا۔
ڈنمارک کی وزیر اعظم میٹے فریڈرکسن نے فوراً اس تجویز کو مسترد کر دیا اور کہا کہ گرین لینڈ جو 1970 سے ڈنمارک کا خودمختار خطہ ہے اور جس کا اپنا پارلیمان، وزیر اعلیٰ اور جھنڈا ہے، ڈنمارک کی ملکیت نہیں جسے وہ بیچ سکے۔ “گرین لینڈ فروخت کے لیے نہیں ہے،” انہوں نے سرمیتسک، گرین لینڈ کے ایک اخبار میں دیے گئے اپنے بیان میں کہا۔ “گرین لینڈ ڈنمارکی نہیں بلکہ گرین لینڈ کا ہے۔ میں امید کرتی ہوں کہ یہ سنجیدگی سے لیا جانے والا کوئی معاملہ نہیں۔”
کچھ لوگوں کا خیال تھا کہ ٹرمپ کا گرین لینڈ خریدنے کا ارادہ زیادہ عجیب نہیں تھا۔ کیونکہ 1800 کی دہائی سے لے کر 1900 کی دہائی کے اوائل تک، امریکہ نے اپنی بہت سی سرزمین مختلف زمین کی خریداریوں کے ذریعے حاصل کی ہے، جیسے 1803 میں لوئزیانا کی خریداری اور 1867 میں روس کی زار حکومت سے الاسکا خریدنا۔
امریکہ اور ڈنمارک کے درمیان پہلے بھی کاروبار ہوا ہے، اگرچہ یہ ایک صدی سے زیادہ پہلے کی بات ہے۔ 1917 میں امریکہ نے ڈنمارک سے ورجن آئی لینڈز خریدے۔ 1946 میں بھی امریکی حکومت نے خفیہ طور پر ڈنمارک سے گرین لینڈ خریدنے کا امکان تلاش کیا تھا، جیسا کہ نیشنل پبلک ریڈیو کی ایک رپورٹ میں بیان کیا گیا ہے۔
لیکن ٹرمپ کی پیش کردہ ڈیل ان سب سے آگے جاتی کیونکہ وہ ایک ایسے جزیرے کو خریدنے کی بات کر رہے تھے جو کئی لحاظ سے ایک الگ ملک کی مانند ہے۔ کیا ایک ملک واقعی پورے دوسرے ملک کو خرید سکتا ہے؟ یہ ایک پیچیدہ تصور ہے۔
کیا ایسا پہلے بھی ہوا ہے؟
حیران کن بات ہے کہ 19ویں صدی میں ایسا ایک تاریخی واقعہ موجود ہے۔ 1880 کی دہائی میں بیلجیئم کے بادشاہ لیوپولڈ دوم اور سرمایہ کاروں کے ایک گروپ نے سینکڑوں مقامی حکمرانوں سے معاہدے کیے اور تقریباً پورے کانگو ریور بیسن پر قابو پا لیا۔ انہوں نے اس زمین کو جمع کر کے اسے ایک خودمختار ریاست کانگو فری اسٹیٹ قرار دیا، جس کا بادشاہ لیوپولڈ تھا۔ اس نئے ملک کو یورپی نوآبادیاتی طاقتوں نے برلن ویسٹ افریقہ کانفرنس 1884-1885 میں تسلیم کیا، جس نے اسے قانونی حیثیت دی۔
لیکن لیوپولڈ ایک ظالم اور لالچی حکمران ثابت ہوا۔ کانگو کے بہت سے لوگ ربڑ کی کھیتوں میں غلامی کی طرح کام کرنے پر مجبور کیے گئے، جہاں ان کی نگرانی ہپوپوٹیماس کی کھال سے بنے ہوئے کوک سکرو کوڑے سے کی جاتی تھی۔
بالآخر، لیوپولڈ کی ظالمانہ حکومت کی وجہ سے ملک کی آبادی آدھی سے زیادہ کم ہو گئی اور بین الاقوامی دباؤ کے باعث اسے اپنی ذاتی حکومت چھوڑنی پڑی۔ 1908 میں بادشاہ نے ملک کی حکومت پارلیمنٹ کو منتقل کر دی، اس کے بدلے اسے 50 ملین بیلجیئم فرینکس کی ذاتی ادائیگی، 40 ملین فرینکس کے عطیہ اور 110 ملین فرینکس کا قرضہ لے لیا گیا۔
یہ رقم آج کے حساب سے تقریباً 63 ملین امریکی ڈالر کے برابر ہے۔ اگرچہ یہ ایک ملک کے لیے کم معلوم ہو سکتی ہے، مگر یاد رہے کہ لیوپولڈ پہلے ہی اس علاقے سے بہت دولت نکال چکا تھا۔
آج کے بین الاقوامی قوانین میں کیا صورت حال ہے؟
آج کل پورے ملک کی خریداری ایک پیچیدہ معاملہ ہو گا، جیسا کہ لوئزیانا یا الاسکا کی تاریخی زمین کی خریداری تھی۔
بلوچر کا کہنا ہے کہ “ایسا کام پہلے عام تھا، اور بین الاقوامی قانون کے روایتی اصول اسے آسان بناتے تھے — متعلقہ ممالک کو بس قیمت پر اتفاق کرنا ہوتا تھا۔ لیکن پچھلی صدی میں قانونی منظرنامہ بدل چکا ہے، خاص طور پر خود ارادیت کے اصول کے ابھرنے کی وجہ سے۔ اس کا مطلب ہے کہ کسی بھی آباد علاقے کی فروخت کے لیے وہاں رہنے والے لوگوں کی منظوری لازمی ہونی چاہیے۔ تو اگرچہ ڈنمارک واقعی گرین لینڈ کا مالک بھی ہو، تو بھی گرین لینڈ کے عوام کی رائے ضروری ہے۔”
ریبیقہ رچرڈز، جو برطانیہ کی کیلے یونیورسٹی میں بین الاقوامی تعلقات کی لیکچرار ہیں، کہتی ہیں کہ “بین الاقوامی اور ملکی قوانین کے علاوہ، یہ سمجھنا مشکل ہے کہ آج کے بین الاقوامی نظام میں خودمختار اور منحصر علاقوں کی فروخت کو قابل قبول سمجھا جائے، کیونکہ یہ نوآبادیاتی دور کی عکاسی کرتا ہے۔”
کیا یہ اقتصادی طور پر بھی قابل فہم ہے؟
رابرٹ ڈیٹس، جو سابقہ سینئر کاؤنسلر اور حال میں جارج میسن یونیورسٹی میں پبلک پالیسی کے پروفیسر ہیں، کا کہنا ہے کہ “ملک خریدنا اقتصادی لحاظ سے سمجھداری نہیں۔ خواہشات حاصل کرنے کے لیے زیادہ مؤثر طریقے موجود ہیں۔”
وہ مزید کہتے ہیں کہ سرزمین خریدنے کے بجائے فوجی اڈے کے لیے زمین کرایہ پر لینا یا معدنی وسائل کے حقوق حاصل کرنا آسان اور سستا ہوتا ہے، جیسا کہ گرین لینڈ میں نایاب زمینوں کی موجودگی جو جدید ٹیکنالوجی کے لیے ضروری ہیں۔ “ٹرمپ شاید ایسی کوئی چیز حاصل کرنا چاہتے ہوں جو خودمختاری کی منتقلی کے بغیر بھی ممکن ہو۔”
ڈنمارک کی وزیر اعظم میٹے فریڈرکسن کا بھی یہی موقف ہے۔ انہوں نے حال ہی میں ایک انٹرویو میں کہا، “خوش قسمتی سے وہ دور ختم ہو چکا ہے جب ملکوں اور عوام کو خریدنا اور بیچنا معمول کا حصہ تھا۔”
